中国城市规划学会城市交通规划专业委员会—

时光见证者王静霞 | 2026年城市交通规划年会

　　2026年城市交通规划年会将于7月17—18日在南京举行，会期两天。会议由中国城市规划学会城市交通规划专业委员会主办，东南大学承办，年会主题为"高质量发展与融合创新"。为持续提升年会的学术影响力，激励更多年轻同仁走进年会、碰撞思想，本届年会特设"时光见证者"专题，邀请年会发展历程中的学科推动者讲述年会故事，以历史启迪当下，以经验照亮未来。

　　王静霞

　　中国城市规划设计研究院原院长兼党委书记，原国务院参事和参事室特约研究员，《城市交通》杂志主编，教授级高级城市规划师

　　本期“时光见证者”分享嘉宾为王静霞。她1965年毕业于同济大学城市建设系城市建设与经营专业，此后深耕城市规划领域近60载：1965至1971年，任贵阳市建设局规划技术员;1971至1991年，任徐州市规划局局长、总规划师;1991至2004年，任中国城市规划设计研究院副院长、院长兼党委书记;2006年起受聘为国务院参事。在学术兼职方面，她曾任中国城市规划学会副理事长、建设部城市交通工程技术研究中心主任、中国女城市规划师工作委员会主任，并于2001年起连任两届城市交通规划专业委员会主任委员，任职长达17年。

　　2016年深圳第29次年会参会人数达千人规模

　　在城市交通规划年会的发展历程中，她连续22年担任专委会领导职务，先后出任第二届副主任委员、第三届与第四届主任委员，并多次在年会中致开幕辞或作主题报告。在其任期内，年会规模由约200人扩大至近1500人，行业影响力显著提升。2003年，她推动创办专委会会刊《城市交通》杂志，并担任主编至今。

　　2002年广州年会王静霞和原城乡建设环境保护部副部长储传亨恳谈

　　2009年上海年会现场王静霞为周干峙院士颁发证书

　　2009年上海年会现场王静霞与行业资深专家在一起

　　《城市交通》2003年创刊号及发刊词

　　2015年杭州年会-《城市交通》杂志编委会会议现场

　　《城市交通》创刊20周年，王静霞被主办单位授予“开创引领凝心聚力”荣誉证书

　　接下来，让我们一同聆听王静霞与年会之间的故事与感悟，并向她为年会发展和城市交通规划事业所付出的心血与卓越贡献，致以诚挚的感谢。

　　1. 城市交通规划年会(以下简称年会)：您深度参与城市交通专委会工作超过30年，能否回忆一下首次参与专委会学术交流活动的情景?当时的行业环境和学术氛围是怎样的?

　　王静霞：我大约是在1995年前后，以中规院副院长的身份，第一次参加城市交通规划专委会的主任扩大会议。说实话，在那之前，我在徐州做了二十年的城市规划工作，从技术员到局长，最关心的是城市的空间布局和总体规划，交通虽然一直是我工作中的重要组成部分，但真正把它当作一个独立的学术领域来对待，是从接触专委会开始的。

　　我还记得那次会议上，郑祖武先生等老一辈的学者们对城市交通问题有着非常朴素但又深刻的认识。那时候中国的城市化进程刚刚加速，小汽车还远没有进入家庭，大家讨论的核心问题是“公共交通怎么发展”“路网怎么建”。没有PPT，没有投影仪，很多老师拿着手写的发言稿，在简陋的会议室里一讲就是大半天。但那种纯粹的学术热情，那种为了一个技术问题争得面红耳赤的劲头，至今让我记忆犹新。

　　1996年在太原，专委会换届，我被推选为第二届学委会的副主任。那是我正式进入专委会管理层的起点。当时的主任和副主任们——郑祖武、周干峙、全永燊等先生——都是城市交通领域的开拓者。和他们一起工作，我才真正理解了什么叫“学术共同体”。我们不是在完成行政任务，而是在一块开荒。那个年代的城市交通规划，连一本系统的教材都没有，很多方法是学委会的老先生们从国外文献中翻译、消化、再结合中国实际摸索出来的。

　　那是一个充满拓荒精神的时代。条件虽然艰苦，但大家心里都有一种信念：中国的城市交通问题，最终要靠中国人自己来解决。

　　2. 年会：您曾任中国城市规划设计研究院院长、国务院参事等多个重要职务。在这些岗位上，您如何推动城市交通规划学科的发展?年会在这个过程中扮演了怎样的角色?

　　王静霞：我是1991年从中规院副院长开始，后来担任院长，一直到2004年。在这十三年间，我做的最重要的一件事，可能就是把专委会和中规院的学术资源打通了。

　　在中规院，我推动设立了建设部城市交通工程技术研究中心。我们承担了一系列国家级课题——国家863计划中的GIS支持下的城市交通需求分析系统开发、“九五”攻关中的大城市停车场系统规划技术、城市智能公共交通管理系统研究等等。这些课题的研究成果，很多都首先在年会上进行交流和讨论。可以说，年会既是学术成果的发布平台，也是政策研究的思想试验场。

　　举一个具体的例子。2005年北京年会，主题是“建设资源节约型城市交通系统”。那次年会上，时任建设部部长汪光焘同志即席讲话，他的很多观点其实和我们在学委会内部讨论的思路是相通的。年会的学术讨论和政策制定之间，有着非常紧密的互动关系。

　　2006年我被聘为国务院参事后，我开始从一个更高的层面来审视城市交通问题。我连续六年为《中国城市发展报告》撰写城市交通年度进展专题，系统梳理全国城市交通的发展状况。这些报告中的很多数据和判断，都来源于年会上的交流成果和专委会委员的研究积累。

　　还有一个让我特别有成就感的事情，就是推动《城市交通》杂志的创办。1999年专委会开始编印内部资料，2003年正式获批刊号，我担任主编。从内部资料到中国科技核心期刊，这本杂志的成长，本身就是中国城市交通学科成熟的缩影。

　　年会在这个过程中扮演的角色，我想用三个词来概括：桥梁、平台、引擎。它连接了学术界与决策层，连接了理论研究与实践探索，连接了老一辈与年轻一代。同时，它是思想碰撞的平台，也是推动学科不断向前发展的引擎。

　　3. 年会：在您参加过的众多届年会中，有没有哪一次会议或某一个场景让您至今难忘?能否分享一段让您印象深刻的人物故事或学术交锋?

　　王静霞：最让我难忘的，是2009年在上海举办的年会——那一次恰逢专委会成立30周年。

　　1979年专委会刚成立的时候，还是“大城市交通规划学组”，挂靠在中国建筑学会下面，只有十几个人。到了2009年，专委会已经发展为数百人规模的学术共同体。那次30周年庆典上，我们表彰了34位对专委会做出长期贡献的资深前辈。

　　2009年上海年会现场

　　我记得在颁奖环节，有好几位八九十岁的老先生——他们是最早在学组里耕耘的那批人——坐着轮椅或者拄着拐杖上台领奖。台下很多人红了眼眶。那一刻我特别感慨：专委会走到今天，凝聚了几代人的心血。

　　还有一件印象深刻的事情。2010年苏州年会，周干峙院士、邹德慈院士、施仲衡院士三位院士同时出席，邹德慈院士主持开幕式，我致开幕辞。三院士同台，在城市交通规划年会历史上是空前的。开幕式结束后，我们几位老同事站在会场外聊天，邹先生开玩笑说：“静霞啊，你现在可是学委会的‘大管家’了。”我说：“不是大管家，是给大家端茶倒水的。”大家哈哈大笑。

　　2010年三位院士出席苏州年会

　　4. 年会：作为城市交通规划专委会的前任主任委员，您曾对年会的定位和发展方向做出重要引领。回顾这些年，您认为年会最核心的价值和特征是什么?它在不同历史阶段承担了怎样的使命?

　　王静霞：如果用一个词来概括年会最核心的价值，我想是“粘合剂”。城市交通规划是一个天然的交叉学科——它既需要城市规划的思维，又需要交通运输工程的技术，还需要懂经济学、社会学、环境科学、信息技术……年会做的事情，就是把来自不同学科背景、不同工作单位、不同地域的同仁们“粘”在一起。

　　在不同的历史阶段，年会承担的使命是不同的：1979–1995年是拓荒阶段，最紧迫的任务是“建立学科意识”;1996–2010年是我深度参与的建设阶段，年会的使命是“建立方法论体系”;2010–2018年是转型阶段，年会的使命从“解决交通问题”扩展到了“重新定义交通与城市的关系”。

　　从改革开放初期到新时代，年会的功能确实发生了很大的转变。但有些东西始终没有变：第一，务实——年会从来不是一个功利平台，而是一个真正解决实际问题的学术共同体;第二，包容——无论你是院士还是刚入行的年轻人，在年会上都有平等的发言权;第三，传承——老一辈带新一代，这是专委会的真实文化。

　　5. 年会：2026年年会的主题是“高质量发展与融合创新”。您如何看待当前城市交通规划面临的高质量发展命题?您认为“融合创新”最应该在哪些方向上着力?

　　王静霞：高质量发展不是凭空冒出来的概念，而是我们这个行业长期积累到一定阶段后的必然方向。我在2006–2011年间连续六年撰写城市交通年度专题，那个过程让我深刻感受到，中国的城市交通已经走过了“追求数量”和“追求速度”的阶段，现在面临的核心挑战是“追求质量”。

　　关于“融合创新”，我认为最需要在以下方向着力：第一，规划与技术的融合——大数据、人工智能、自动驾驶等新技术正在深刻改变交通系统，如何让技术服务于人的出行需求，需要规划师和技术人员的深度融合;第二，交通与用地的融合——TOD、公交走廊、职住平衡，这些理念的核心都是交通与用地的一体化;第三，学科之间的融合——城市交通规划需要多学科的协同，年会的最大优势恰恰在于它的跨学科性。

　　对青年规划师的建议：第一，要脚踏实地，不要被新概念牵着鼻子走，多去现场看看，多坐坐公交，多走走人行道;第二，要跨界学习，不要把自己局限在传统的城市规划思维里;第三，要珍惜年会这个平台，不要只是来“听会”，要敢于提问、敢于争论、敢于展示自己的成果。

　　6. 年会： 2026年年会将在南京举办，由东南大学承办。您对本届年会和年轻一代的城市交通规划工作者有什么寄语?

　　王静霞：南京对于我和对于专委会，都有着特殊的感情。2000年年会(第18次年会)在南京举办，东南大学首次以协办身份参与;2002年我们又和东南大学联合举办了国际华人青年交通学者大会;2006年年会(第22次年会)也在南京举办，东南大学再次以协办单位参与。如今26年过去了，东南大学独立承办第38次年会，我感到由衷的高兴。

　　我想对年轻一代的交通规划工作者说：城市交通规划是一项需要情怀的事业。我们做的不是冰冷的工程，而是关于人的流动、关于城市的活力、关于千家万户日常生活的规划。我们正处在一个前所未有的变革时代，但无论技术怎么变，有一条原则始终不变：交通的终极目标是服务于人，而不是服务于车。

　　希望你们把年会这个传统传承下去。我从1995年开始参加专委会的活动，到2018年卸任，在这个平台上收获了太多——知识的碰撞、真挚的友谊、对事业的坚定信念。我相信，你们这一代人，一定能把年会办得更好，把中国城市交通规划学科推向新的高度。

　　2026年是专委会成立47周年。愿年会越办越好，愿每一位交通规划工作者都能在这个平台上找到归属、获得成长。

　　王静霞参加城市交通规划专委会组织工作和学术活动的重要节点