2023年10月24日，由中国城市规划学会城市交通规划专业委员会指导，中国城市公共交通协会智慧公交分会、江苏省城市规划研究会综合交通专业委员会、南京市城市规划协会共同主办，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司承办的第六届“健康交通•健康城市”论坛暨“新时代中运量公共交通发展挑战与创新”主题研讨会在南京顺利召开。
来自全国各地政府机构、高等院校、行业协会、企事业单位的100多名代表汇聚南京，围绕中运量公交的合理定位与发展需求，如何引导各类城市中运量公交系统科学规划、科学决策、科学建设、科学发展，探索适合不同类型城市的中运量公交制式，促进中运量公交系统与其他公交系统和步行自行车交通的多网深度融合，推动TOD引导下的国土空间和用地节约集约利用等议题，畅所欲言、献计献策，为中运量公共交通的健康可持续发展贡献智慧和力量。
南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司副总经理孙俊和董事长杨涛分别主持了上下午的会议。原国家建设部部长、第十一届全国人大环境与资源保护委员会主任委员、中国城市公共交通协会创始会长汪光焘，中国城市规划学会常务理事、江苏省城市规划研究会理事长、江苏省住房和城乡建设厅原副厅长张鑑，中国城市公共交通协会秘书长助理兼《人民公交》杂志社社长陈超华分别致辞，南京市规划与自然资源局刘颖副局长，省城市规划研究会综合交通专委会委员过秀成、李洪武、张福林、朱荣军…出席论坛。
汪光焘先生因故未能莅临会场，特录制致辞视频表示对本论坛的支持与肯定。他指出，在当前城市公共交通优先发展战略遇到了新瓶颈的时期，发展中运量公共交通是新的机遇。关于新时代发展中运量公共交通的前景与路径，他提出了两条建议：一是把中运量公共交通放在全方位公共交通的环境中进行规划，此为提高运行效率的基础；中运量公共交通应在大、中城市当主角，在超大、特大城市当配角。二是运用信息化技术和必要的工程措施提高乘务效率，重点做好运行管理，通过MaaS理念的实践提高中运量公共交通工具的运用效率。
张鑑理事长首先代表江苏省城市规划研究会向到场的各位参会的嘉宾、专家和学者表示热烈的欢迎，也向承办此次研讨会的城交院表示衷心的感谢。他阐述了中运量公共交通发展存在的问题应进一步研究的五个方面，一、中运量的核心问题是信号优先，希望管理层面能够坚持中运量路权和信号优先并重。二、希望能够平衡中运量专项规划和综合交通规划，取得最大的社会经济环境效益。三、在当前城市进入存量发展的时期，应结合城市更新、城市高质量发展的思想，加强定性和定量的研究，重点关注定量研究。四、综合研究快速交通和慢行交通。五、梳理明确行政部门和技术部门的职责分工。
陈超华先生首先代表中国城市公共交通协会向出席本次会议的各位领导、专家表示热烈的欢迎，同时也向长期以来关心、支持协会发展的各位领导、专家表示衷心的感谢。提出关于公共交通发展的几点想法：一、必须重视且有效落实公共交通优先发展战略，在政策层面和应用层面体现公交优先级。二、要丰富公交公司的业务形态，提高抗风险能力，明确公交企业在未来发展和城市功能决策过程中的定位。三、以人民出行需求为导向，以数据技术为依托，有效重构供求关系。四、规划先行，从全局性、前瞻性、立体性的出行格局，科学规划公共交通发展策略。
在本次论坛上，同济大学磁浮交通工程技术研究中心主任、铁道与城市轨道交通研究院院长陈小鸿教授，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长、江苏省设计大师、中国城市公共交通协会副理事长杨涛先生，广州市市政工程设计研究总院副总工、中国土木工程学会快速公交专委会副主任、国际BRT标准技术委员会委员段小梅女士，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司总经理、江苏省城市规划研究会综合交通专委会秘书长钱林波先生，深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司副总经理、中国区总经理田锋先生，东南大学交通学院教授、世界交通运输大会（WTC）学部委员会交通设施规划学科主席陈学武教授，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司副总经理、智慧研发与推广中心执行主任孙俊先生各自围绕会议的主题作了精彩的演讲报告。
陈小鸿教授的主题演讲为《大城市骨干交通体系谱系与适应性》。结合中运量公交在大城市公交谱系体系中的定位，中运量公交发展的经验和教训，中运量公交的更新迭代，对中运量公交系统做了深入浅出的、系统的、理性的一个谱系的解析和实践的评估，最后提出，公共交通的本质在于服务，设施、系统和车辆运营，不是中运量的核心，应放下中运量的虚荣心，从服务开始，提供比常规公交更可靠的服务、更稳定的系统、更好的性价比，才是中运量健康发展的本质。偏离交通服务本意，不尊重交通规律、市场规则，即便有公交优先的良好初衷，也必然会走向一个比较荒谬的结果。
杨涛大师的主题演讲为《中运量公共交通发展认知与实践》。杨院长深刻分析了中运量公交在大中城市完整公交体系中的必备性、广普性和广阔前景与任重道远。指出了中运量公共交通发展的问题与挑战主要包括多地停运、客流堪忧，话语之争、路权之争，定位不清、发展不明，制式繁杂、工程思维。通过对国内外中运量公交实践成败的分析总结出一些中运量系统设计关键经验：科学的公交走廊规划布局，保障公交专用路权，公交线路灵活运营，足够的发车频率，类轨道车站服务，便捷优惠的收费系统，符合要求的车辆，智能交通技术运用等。最后提出几点建议：坚定决心、顶层决策，以人为本、普遍适用，科学规划、精细设计，滚动优化、持之以恒。
段小梅总工的主题演讲为《国际国内BRT发展的先进经验和成功实践》。她结合20多年长期从事快速公交BRT系统工程设计的实践经验，指出快速公交BRT不是单纯的交通改造项目，它是规范城市地面交通和改善道路交通环境改善的极好契机和手段。她从工程实践方面，分享介绍了广州、宜昌、南宁、延吉和 马尼拉、缅甸仰光、乌兰巴托、印尼万隆、埃塞俄比亚的亚迪斯阿贝巴等国内外多个城市的BRT项目规划设计实践。最后提出，BRT系统不是简单的基础设施建设项目，需要结合研究本地客流特点和商业运作模式并根据所选走廊，选取相匹配的运营模式，再确定基础设施和技术选型。发展中运量的最终目的是在城市应对人口、交通、环境恶化的挑战中，引导和建立可持续发展和绿色出行观念，提供高质量的公共交通系统，使大多数乘客出行更快速、准时和安全。
钱林波总经理的主题演讲为《中运量与其他公共交通系统的融合》。从满足出行需求的角度来讲，构建适合各自城市的公共交通发展体系和模式，是未来中国城市公共交通可持续发展的一个重要发展方向。引入中运量系统，做好中运量与轨道、常规公交等其他公共交通系统的融合，明确主次支微的分工协同，形成多层次多模式的网络与运营组织融合、接驳换乘衔接设施一体化融合、一体化信息服务融合、票制票价一体化融合的公共交通服务体系就显得非常重要。最后指出，构建多层次、网络化、广覆盖的公共交通服务是提升城市公共交通活力和竞争力的重要途径。每一种公共交通方式都有各自的优缺点，没有好坏之分，只有功能错配和布局错位之分。应基于公共交通主导方式的出行链的移动需求，定位和布局中运量公共交通系统。为适应多元化的公共交通的需求，应具有灵活的运营组织。
田锋总经理的主题演讲为《新型中运量公交系统应用实践与制式比选》。他提到，中运量公共交通是超大、特大城市和I型大城市的补充，Ⅱ型大城市和中等城市的骨干公共交通系统，旅游区或大型园区等专用特色公交。介绍了悬挂式单轨系统、有轨电车系统、导轨式胶轮系统、电子导向胶轮系统四种中运量公交制式特点与应用实践。最后提出中运量公交具有良好的发展前景与必要性，应理性预测客流走廊的量级，依据城市规模分类推进多层次轨道交通协同发展，系统制式的标准化是可持续发展的重要保障，要避免单一地以工程实施为导向的建设模式，要加强与城市规划、交通规划、运营管理等协同性。
陈学武教授的主题演讲为《面向提质增效的地面公交系统结构性优化》。当前公共交通面临“供给”与“需求”未能适配、“低质”与“低效”相伴相生的困境，需要理顺需求与供给的关系，理顺政府与企业的关系，以需求为导向，优化供给，以供给为工具，引导需求。走出困境的路径包括坚定认识、明确方向，合理定位、各就各位，数智赋能、供需适配。要以推进公共交通健康可持续发展若干意见为机遇和基点，积极转变，在需求中找市场，在市场中强服务，在服务中优技术，实现从保障型到服务型、从被动式到响应式、从单一性向复合性的三个转变。秉承“创新，协调，绿色，开放，共享”新发展理念，持续优化城市交通资源配置、公共交通系统建设、社会协同治理，双向互动，良性运转。结合公共交通的公益性和经营性，充分发挥公交企业的市场主体作用，稳步推进地面公交提质增效，健康发展。
孙俊先生的主题演讲为《基于多源数据融合的公共交通体检评估》。明确多源数据支撑的城市公共交通体检评估的意义和使命，以此为背景提出评价体系的基本框架：为城市“高引领协同”、为交通“高质量发展”、为市民“高品质出行”、为企业“高效率运营”。结合国内外的城市公共交通发展水平评价要求提出了多源数据融合的公共交通体检评估体系：4项目标、“4+4+6+3”17个维度、多项指标。最后介绍了城交院近年来在公共交通系统全领域、全要素、全系统评估方面做的实践案例。
大会的交流研讨环节，由杨涛副理事长主持，邀请陈超华、钱林波、陈学武、王园园、田锋、李呈祥几位专家围绕着新时代中运量公共交通的挑战和创新最核心的观点和举措进行简要的归纳总结与点评，并与参会代表们互动交流，分享自己的独特感触和理解，包括应将公共交通的市场化运作与政府补贴相融合，才能实现市场化大环境下公共交通的可持续发展。对中运量公共交通进行更深入全面的理论研究、技术研究和实践案例的总结，形成技术指南，从而引导政府更好地做出科学的决策等。
本届论坛以“新时代中运量公共交通发展挑战与创新”为主题进行了1天的学术研讨，会议交流研讨热烈、成果丰硕，会议取得圆满成功！
